2建议改进方法：

　　将城池分为郡县两级，至少也要是到郡一级的城池。多数城池不要是炮楼式的，并不难攻，而是屏蔽式的，如果失陷，则城池之后的广大区域都归敌人所有。城池一般来说，只要击败了对方援军，不难获胜——除非有特殊原因，比如说同仇敌忾，守将特殊，居民见到了屠城而死守等等。

　　国都——一国的行政中心。城市居民多，物资丰富，储藏着丰富的粮草，武器等等。但是城池太大，防守反而困难。一般处于众多城池的拱卫下，一旦被攻下，一国将受到极大震动，国家威信也受到重大打击。其下属州郡会视国家影响力发生叛变。

　　州治——一州的行政中心。城市居民多，物资丰富，储藏着丰富的粮草，武器等等。但是城池太大，防守反而困难。一般处于众多城池的拱卫下，一旦被攻下，一州将受到极大震动。其下属地方会会视国家影响力发生叛变。

　　郡城——一郡的行政中心。一般处于众多城池的拱卫下，一旦被攻下，一郡将受到极大震动。其下属地方会会视国家影响力发生叛变。
　　要塞——即是所谓屯兵或者保卫某一重要区域的城池，一般城池规模不大，比较坚固，地处要隘。

　　要塞化——当有某种紧急情况的时候，可以将城池要塞化，进行死守。大规模提高其军事堡垒程度，而降低其经济性。元末的张士诚就喜欢干这事。三国时各个势力接壤的地盘，无论是州治还是小县城，都是修得很坚固的，屯粮集兵于内，以随时应付紧急情况。

　　筑城——在合适的地方可以筑城以防敌人长驱直入。

　　坚壁清野——依靠其行政动员力，将百姓驱赶到敌军势力达不到的地方，将野外的粮田，内部囤积的物资全部运走或者销毁。这样的方法非常消耗领地内的经济与政府的动员力，但是却是有效防止敌人掳掠的好方法。政治动员力不高，则效果会适得其反。所谓欲以迫敌，乃驱走入贼。

　　掳掠——掠夺人口，财富和资源，以补充我军。是外线作战所必须的手段。

　　2.户籍的若干问题。

　　三国11将户籍取消了。而历代都是人口都是依附于城池，不能不说是一个败笔，产生了很多荒唐的结果。如无限征兵，征兵居然把城里面的人口征光。这些还得从户籍制度说起来。

　　2.1.户籍的怎么来的？
　　封建国家存在的经济基础就是有大量自耕农在国家给予的土地上进行耕种。兵源，钱财，粮草无不从此而出。将他们的名字登记，就是所谓的户籍。一般是说某县有多少户。就是国家在这里控制了多少户人家的意思。

　　2.2．户籍多寡与地方豪强的关系。
　　有的地方人口土地并不少，但是人口都依附于地方的豪强地主，所以国家控制的在籍人口反而不多，甚至势力根本不及。比如华歆为豫章太守，而政令达不到上缭。吴县大姓严白虎以豪强出身，，依靠本县为大本营，居然能与孙策争锋。所以户籍的多少，其标志着该势力在该底盘的实际控制能力。三国所在的时代，是世族大家势力膨胀的时代，国家在地方上的控制力量非常有限，必须要获得世族大家的支持来统治地方。三国中能成气候的君主，除了张鲁，背后基本上都有世族大家撑腰。得不到他们的支持，很难在该地立足。如刘备得徐州，没有得到徐州本土世族的广泛支持，只有陈登，糜氏，孙乾等少数人支持，连陈群这样的豪门也不愿意受其任命。所以一旦引军东出，吕布背叛，居然整个徐州都丢失，无家可归。但是世族大家又要跟国家争夺户籍，强大的世族大家甚至于成为一郡之豪强，将国家权利完全排挤出去，控制该郡之政权。

　　2.3,如何增加户籍。
　　2.3.1跟豪强争夺户籍。

　　一般是有两手，一手文，一手武，或者以武力征服消灭，或者以政治手段加以屈服。像严白虎那样自称什么东吴德王的好消灭，他又不能以德服人，又没有朝廷任命，打死他就是了。但是那些不冒头，然而却又在该地区根深蒂固的，武力消灭非常困难。却只有通过国家权利来分化。一般有能力的地方官到任，或者将兵，或者有强大的国家机器作靠山，或者自己在该地有背景，或者获得了地方豪强的支持，才能正常行使权利。然后开始运用铁碗手段，或者耍阴谋，或者靠武力来打击豪强势力，争夺户籍，将豪强的实力置于国家之下。如果有反抗，则杀之有名。当然这是在强大的国家实力的支持下。也有阴柔或者诱惑的方法，与他们达成妥协，允许他们通过政治，军事功劳来占据土地，人口，部曲。

　　随便说一句，《信长之岚世纪》做过国人的系统，有点相似。国人众有将有粮有兵有土地，国人的支持与倒向，在弱小的时候足以决定国家的成败。如果三国志的地图能够细化到郡县一级，则可以显示该君主到底控制了多少力量。一个地方有多少户籍，与国家实际控制了多少户籍是两回事情。这样一来，就可以理解有一个能够为国家增加户籍，将地方牢牢控制在国家手中的地方官的伟大之处了。曹操与其是说赢在战场上，不如说是赢在了地方官上。当他的兖州背叛的时候，幸亏他的三个智囊为他保全了三县，否则他一定会和刘备一样沦为别人的下属。

　　2.3.2增加的户籍若干方式

　　三国动乱最主要的特征是土地没有人耕种，而老百姓流离失所。这的确看上去不可思议，却是事实。贼军造成的真正动乱，并非是杀了多少人口，而是使人不敢种地。人不种地就没有吃的，没有吃的而不想饿死，就会沦为强盗，无所不为。如果能够让他们安心种地，并且能保卫他们的劳动成果，那么整个区域就会安定下来，他们就会接受国家的管理。道理非常简单，实现起来却颇有难度。首先这荒芜之后的土地是谁的。能否说服那些流民回到土地上。强盗来了又能不能保全他们与他们的劳动果实？所以我认为，在三国中能够保一方平安，让老百姓安居乐业的，都是强人。这也是我为刘表，张鲁，张扬，王朗，刘馥等人抱不平的原因。日本人把他们那些所谓统一某区域，提出某种方法的人的能力弄的那么高，却把中国能够雄霸一方的诸侯能力贬得这样低，实在不怎么样。因为日本的乱世，不是老百姓活不下去了，起来暴乱而流动，而是地方封建割据势力太过于强大，权威机构的命令无法下达，结果政出多门。中国治理乱世的方法就是先得解决百姓的吃饭问题，百姓的土地问题。不管三七二十一，先把百姓安插在土地上再说。在中国，大多数平民的吃饭问题是一个大大的问题。如何能抑制豪强，给贫民一条活路，获得大量自耕农的支持，是国家成败的关键所在。一般手段有：

　　招募流民——说服流离失所的老百姓放下武器，回到土地上，安心耕种，给他们以安全温饱的保障，能够化贼为民，是最好的办法之一。汉中以一郡之地，能够户出十万，就是流民招募工作做得好。基本上强大的割据势力，都有把这样事情做的很好的人才。

　　抑制豪强：豪强始终是贫民和自耕农的威胁，时刻想取消他们的独立性，把他们变为自己的佃客。中国每逢朝代的末世，那种豪强强占民田，逼死全家的事情常常发生。如果纵容这样的行为，就会导致自耕农大量破产。自耕农大量破产的结果，就是国家控制的户籍减少。但是国家必须要榨取不少于以往的赋税人力才能继续存在。结果那些没有变化，甚至增多的赋税徭役就落到了已经减少，但还没有破产的人的头上，结果就是恶性循环。所以曹操打败袁绍后派了许多执法深刻的人出任地方，给那些豪强收缰。不过当时他的国家已经很强大了，再不畏惧这些豪强反水。再则是中国相对来说还是人口重要，有其地而无民，意义不大。所以打击豪强很有必要，获得民众的广泛支持很有必要。但是过度打击豪强，会有不好的结果。颖川一带是名士聚集地，也是豪强家族众多的所在。袁绍打官渡，这里是因为袁绍的老家，结果蠢蠢欲动，把曹操弄的焦头烂额。曹操已经胜利了，还要专门派手下的名士出镇地方小县，压服东南。