【规划关键词：青少年闲暇活动】

　　规划摘要：重视对闲暇活动的指导，发展青少年文化艺术事业，加强对包括网络在内的青少年文化活动阵地的建设与管理，培育青少年社团组织，从而使青少年健康、快乐地成长。

　　解读嘉宾：上海文广局副局长张哲

　　学校社区都可健康上网

　　记者：网络在青少年的闲暇活动中占的比例正在加大，文广局在这方面是如何抓好网吧管理的？

　　张哲：我们一直把抓好网吧、网络文化和游戏机房管理作为净化青少年闲暇活动空间的重要工作。和工商、公安、团市委、文明办和青保办等相关部门合作，本着“职责分明、相互配合”的原则推进这项工作，在不同的阶段，由不同的单位牵头负责。具体来讲，就是行业自律和群众防控相结合；条块结合、以块为主；宏观调控和市场规范相结合。

　　记者：媒体不时会曝光部分网吧允许未成年人进入的现象，是不是管理还有难度？

　　张哲：我们很欢迎媒体给予曝光，因为全市1400多家网吧20万台电脑终端，光靠管理部门的监督难免有盲点，所以我们非常希望社会各方面给予关注，发现问题，及时解决。通过几年的努力，目前未成年人在网吧率从2002年的9.9%下降到去年的1.1%，在全国都处于比较好的水平。

　　记者：这是监管的方面，那在“疏导”的方面我们做了哪些工作呢？

　　张哲：是的，我们对网络要采取疏堵结合的原则。在疏导方面，我们有关部门实行学校的电脑房向学生开放，因为增加了开支，有些学校是收费的，但对困难学生是有补贴的，效果也比较好。而且学校的电脑房有老师的指导，对青少年正确上网是有益处的。我们现在还在和有关部门进行“社区信息苑”的建设，青少年在社区里也可以享受到健康上网的服务。

　　记者：规范了网吧管理，但网络游戏的管理似乎难度更大。

　　张哲：正如《规划》中提出的，我们在监管的同时，也要鼓励创作出有益的游戏等产品，所以我们对相关的龙头企业、骨干企业给予行业指导，互相沟通。比如盛大网络率先推出了网游防沉迷系统。几年来，上海的网络游戏运营机构，都没被国家有关部门查处过。

　　无遗漏监控广播电视

　　记者：除了网络，广播电视依然是青少年闲暇活动的重要组成部分，这方面我们会做哪些工作呢？

　　张哲：我们主要从建设、净化和督察三方面着手，推出了东方少儿频道和炫动卡通，还有联和少儿院线，后者已经覆盖到全市100多个电影院。广播方面也有四档节目在播出。去年上海共制作电视剧32部1229集，其中10部是少儿的动画电视剧。比例是比较高的。在防止凶杀、暴力等内容对青少年造成影响方面，我们在时间和内容上给予限制，最近还制止了一些想把网络游戏搬上电视的运作方式。督察方面，我们的监测中心对广播电视网络都能做到全天候无遗漏地监控，效果很好。

　　信息苑建设深受欢迎

　　记者：社区也越来越成为青少年闲暇活动的主要场所，这一方面我们有些什么做法呢？

　　张哲：目前，上海的青少年，在居委（村）、街道（镇）、区、市四个层级上都能开展文化活动。青少年可以参与活动的图书馆、博物馆、美术馆等各类场馆已达318万平方米。现在，社区文化活动中心已经成为青少年学习、活动的一个好去处。东方社区信息苑开设的“少儿星空”网站，集纳了很多和青少年有关的内容，开通后很受欢迎。而美术馆等场所节假日免费开放，更是受到了青少年和家长的欢迎。